Internacionalización e inserción en la cadena de valor global

Análisis desde Europa y desde América Latina
Reporte elaborado por CERALE, Institut des Amériques, EU-LAC y CAF

Con prefacio de Enrique Garcia, presidente ejecutivo de CAF.

La investigación realizada permitió identificar elementos clave de lo que son dos realidades distintas y propias a Europa y América Latina, e identificar algunos de los mayores desafíos de una mayor integración económica entre las regiones.

Varios aspectos destacan en el análisis, tanto en el punto de vista del objeto de estudio: la PyME, como en el del hacedor de políticas cuyos aportes tienen como vocación solventar los desafíos identificados.

Desde la perspectiva de la PyME, los hallazgos son evidentes. En un primer lugar, el mercado latinoamericano ya no es un atractivo exclusivo de las grandes empresas en Europa, pero las PyMEs del sur de Europa tienen una amplia predilección hacia lo que identifican como los mercados más grandes de la región, México y Brasil. Existen muchos factores detrás de esta predilección, entre ellos el idioma compartido entre empresas lusas, o la atracción natural de las grandes economías emergentes, en un período caracterizado por una acelerada expansión de las mismas. Una menor dinámica macroeconómica como la que se está haciendo camino en la región en la actualidad aún ofrece espacios a los inversionistas PyME. Asimismo, este estudio permitió entender las razones que conllevan a elegir estos dos países de América Latina como prioritarios por los emprendedores es aún más interesante cuando se evalúan el desempeño, los marcos regulatorios complejos y el crecimiento de economías como las de Perú, Colombia, Chile, así como Uruguay y Ecuador.

Otro resultado importante desde la región latinoamericana es que, aunque sabemos que es difícil categorizar a las PyMEs en un conjunto homogéneo, con independencia de las diferencias nacionales, sí existe un perfil de PyME latinoamericana que podría tomar mucho provecho en un incremento de vínculos comerciales con Europa. Sin embargo, hay un camino de esfuerzo considerable en cuanto al aprendizaje por parte de los productores en estrategias de adaptación que les permita una participación dinámica y eficiente en los entramados productivos y cadenas de valor.

Desde la perspectiva de las políticas públicas, estos hallazgos permitieron formular una serie de preguntas interesantes. En primer lugar, el estudio identifica lo que parece ser una gran asimetría en el origen geográfico de las PyMEs con establecimiento o actividad en ambas regiones. Entender la naturaleza real y el porqué de esta asimetría conduce a una serie de preguntas que los tomadores de decisión deben tener presentes. Por ejemplo, identificar la efectividad de los mecanismos tanto empresariales como gubernamentales que buscan promocionar oportunidades para PyMEs. Estos mecanismos deben ser identificados y analizados a escala macro-nacional, nacional y regional.